生态环境部这则“郑重声明”说明什么？

多省市出台推进EOD模式的政策和工作机制

简单来说，EOD模式是将生态环境治理与产业发展深度融合，将生态环保治理带来的价值内部化，项目整体收益自平衡，实现政府资金“零投入”。

有专家表示，开展EOD模式试点是期望找到破解环境治理外部经济性内部化、实现生态环境保护和经济发展双赢的金钥匙，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的项目运作实践。

从实践层面看，生态环境部目前已公布了第一批、第二批94个EOD试点名单，其关联的产业门类丰富，地方开展试点积极性较高。

作为新生事物，我国EOD模式不断探索、完善，虽仍处于试点阶段，但成绩可圈可点。

山东省建立指导帮扶体系，坚持市场化推进和创新配套政策支持措施。国家和省两级试点联动，目前，6个项目进入生态环保金融支持项目储备库，总投资达到284亿元，获得授信40亿元。11个项目进入省级EOD项目库。经过两年探索实践，EOD模式在山东取得明显进展，首批国家级试点项目已全面开展，其余项目第一批工程也已启动。日照水库顺利入选生态环境部“美丽河湖”优秀案例。

浙江省成立生态环境重大项目推进领导小组，统筹推进EOD模式管理工作，强化EOD项目全生命周期管理，组织专家进行现场技术帮扶。召开全省EOD模式推进大会，有力推动EOD模式创新。13个项目进入生态环保金融支持项目储备库，总投资约691亿元，获得授信334亿元。同时，建立省级EOD项目储备库。

此外，江苏、安徽、湖北、重庆、广西等省（自治区、直辖市）因地制宜，出台推进EOD模式的政策和工作机制。

应选择优质项目，避免大而杂、盲目捆绑

在申报过程中，各地方生态环境部门要主动发挥作用，把握EOD的核心要义，指导EOD项目策划和实施。

从EOD的名字中可以看出，“E”是排在第一位的。专家指出，在这一模式下，生态环境占据重要地位，生态保护和环境治理是EOD模式的基础和目的。需要说明的是，要认真识别本地区突出的且属于公益性、政府责任的生态环境问题，开展成因分析，找出关键因子，对症下药，选择对解决突出环境问题支撑作用大、实施必要性强、工作基础好、效益显著的内容。避免大而杂，盲目捆绑对生态环境质量改善贡献不大的任务。

结合EOD模式的核心要义与地方生态环境的特色与问题，各地方生态环境部门要在项目关键环节主动作为，在整体谋划、申报立项、推进落地、加强管理等环节参与指导。同时，明确生态环境治理成效要求，建立健全绩效评价及考核机制，切实发挥项目各方管理职责，加强项目实施过程监管。结合地方实际，建立相应的保障或激励机制。

在EOD推进实施过程中

第三方机构该注意什么？

EOD项目通过项目组织实施模式创新，充分发挥市场机制作用，有效实现生态产品价值转化，不少地区跃跃欲试。但EOD并不是万能“筐”，有其内在的逻辑和实施要求，因此，并非所有的地方和项目都可以采用EOD模式实施，地方政府要统筹谋划，避免盲目跟风。在项目选择上不仅需要谨慎，更要根据具体情况实事求是地加以谋划，不能因为操之过急而落入不法分子设下的陷阱。